Целями создания этого сайта являются: повышение юридической грамотности всех желающих и оказание нового вида юридической помощи - через Internet. Теперь Вам достаточно обратиться к нам по Internet, и мы окажем Вам квалифицированную юридическую помощь
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 294 – ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с 1 июля 2009 года введён уведомительный порядок начала осуществления некоторых видов деятельности.
Что такое уведомительный порядок открытия бизнеса
Уведомительный порядок начала деятельности предусмотрен Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ).
Смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласий от разного рода государственных органов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале предпринимательской деятельности уполномоченный орган власти после государственной регистрации до фактического начала выполнения работ или оказания услуг.
Законом № 294-ФЗ установлены лишь виды деятельности, при начале осуществления которых надо направлять уведомление, но не конкретный перечень работ и услуг. В статье 8 Закона № 294-ФЗ прямо указано, что такой перечень работ и услуг утверждает Правительство РФ.
Постановлением Правительства от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" установлены:
Начало осуществления деятельности в уведомительном порядке
Согласно статье 8 Закона № 294-ФЗ для начала осуществления деятельности в уведомительном порядке необходимо:
зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
встать на налоговый учет (хотя регистрация и постановка на налоговый учет в настоящее время - это совпадающие понятия);
привести деятельность в соответствие с законодательством (в том числе привести в соответствие с обязательными требованиями здания и сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства);
заполнить уведомление по форме, утверждаемой постановлением Правительства РФ (указывается информация о юридическом лице и предпринимателе, а также о планируемом виде деятельности);
Уведомление направляется после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического осуществления деятельности.
Уведомление предоставляется по определенной форме. Эта форма может быть как бумажной, так и электронной.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В дальнейшем юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в письменной форме дополнительно в уполномоченный федеральный орган сведения о следующих изменениях:
Неисполнение требования о направлении уведомления либо представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, влечет за собой ответственность в виде штрафа до 30 000 рублей.
Таким образом, после соблюдения всей этой процедуры с предпринимателя не могут требовать дополнительных, излишних разрешений и согласований.
Виды деятельности, на который распространяется уведомительный порядок регистрации
(по состоянию на 01.11.2014)
Узнать, обязана ли компания подавать уведомление, можно, посмотрев часть 2 статьи 8 закона № 294-ФЗ, а также приложение № 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:
предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
предоставление бытовых услуг;
предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
производство текстильных материалов, швейных изделий;
производство одежды;
производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
издательская и полиграфическая деятельность;
деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);
производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий (пункт введен Законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
производство молока и молочной продукции (пункт введен Законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
производство соковой продукции из фруктов и овощей (пункт введен Законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
производство масложировой продукции (пункт введен Законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
производство сахара (пункт введен Законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
производство мукомольной продукции (пункт введен Законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
производство безалкогольных напитков (пункт введен Законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
управление многоквартирными домами
(п. 21 введен Законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ);
оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (п. 22 введен Законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ);
производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений (п. 23 введен Законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
производство тары и упаковки (п. 24 введен Законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
производство мебели
(п. 25 введен Законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
производство средств индивидуальной защиты (п. 26 введен Законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
производство пожарно-технической продукции (п. 27 введен Законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
производство низковольтного оборудования (п. 28 введен Законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
производство строительных материалов и изделий (п. 29 введен Законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
оказание социальных услуг (п. 30 введен Законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
турагентская деятельность; (п. 31 введен Законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ);
перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов) (п. 32 введен Законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ);
перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) (п. 33 введен Законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ);
перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) (п. 34 введен Законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ)
перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа (п. 35 введен Законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ);
перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути (п. 36 введен Законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ);
демонстрация кинофильмов (п. 37 введен Законом от 12.11.2012 N 191-ФЗ).
Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление
(по состоянию на 01.11.2014)
№ п/п
Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
19
Услуги по перевозке пассажиров и багажа в
городском, пригородном и междугородном сообщении
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
20
Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
36
Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику
Производство первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, установок пожаротушения, средств пожарной автоматики, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и спасания людей при пожаре, пожарного инструмента, средств пожарной сигнализации, связи и оповещения
Производство низковольтной электроаппаратуры и электроустановочных изделий, включая электрические соединители радиочастотные волоконно-оптические, световодные и др.
Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве, производство стекла для витражей, производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах
XXXVI. Перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути
XXXXIII. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности
(пункты 82 - 89 введены Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 526)
82
Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля
2 - Наименование видов услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.
3 - Наименования видов работ, опасных веществ, классов опасности опасных производственных объектов приведены в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Форма уведомления
Приложением № 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности") утверждена форма уведомления.
Согласно Правилам, организация представляет уведомление в двух экземплярах и направляет его по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с электронной цифровой подписью заявителя (абз. 1 п. 7 Правил). Это положение сформулировано не совсем корректно, так как к заказному письму невозможно оформить опись вложения. Поэтому лучше направлять уведомление не заказным, а ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем подачи считается день его регистрации в уполномоченном органе. При направлении по почте днем подачи является день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа (абз. 2 п. 7 Правил).
Организация обязана сообщить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения об изменениях своего местонахождения и (или) места фактического осуществления деятельности, а также о реорганизации. Срок для сообщения не должен превышать 10 дней со дня внесения таких изменений. Письмо составляется в свободной форме, к нему нужно приложить копии документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений (ч. 6 , 7 ст. 8 закона № 294-ФЗ, п. 10 , 11 Правил). Причем открытие новых обособленных подразделений без закрытия старых тоже является изменением мест фактического осуществления деятельности (абз. 10 письма Роспотребнадзора от 19.02.10 № 01/2337-0-32).
Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений
(по состоянию на 01.11.2014)
Правила представления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности утверждены Постановлением Правительства от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности". Согласно этим Правилам (пункты 1 - 11):
Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.
Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).
Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 и 69 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.04.2010 N 245, от 26.12.2011 N 1132, от 25.01.2013 N 42)
Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 3 настоящих Правил, на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган).
Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
5(1). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 65 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по труду и занятости (ее территориальный орган).
(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
5(2). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 54 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальный орган).
(п. 5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
5(3). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 55 и 66 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (его территориальный орган).
(п. 5(3) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
5(4). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 65 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по труду и занятости.
(п. 5(4) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132, в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)
5(5). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 67 и 68 перечня работ и услуг, представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
(п. 5(5) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
5(6). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 78 перечня работ и услуг, представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор.
(п. 5(6) введен Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 N 516)
5(7). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 82 - 89 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
(п. 5(7) в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2013 N 690)
Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.
В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
Утратил силу с 1 января 2011 года. - Постановление Правительства РФ от 23.10.2010 N 854.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа.
В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях:
а) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;
в) реорганизация юридического лица.
В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведения об указанных в пункте 10 настоящих Правил изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.
Статья написана и размещена в 2011 году. Дополнена - 22.02.2013, 31.10.2014
