Налоговые каникулы и другие льготы для малого бизнеса в 2015 - 2020 гг

 

1. Понятие налоговых каникул

2. Краткий обзор предлагаемых изменений

3. Закон о налоговых каникулах - Закон от 29.12.2014 № 477-ФЗ

4. Налоговые льготы для малого бизнеса (Распоряжение Правительства РФ от 27.01.2015 г. № 98-р)

5. Закон о налоговых каникулах в Москве

6. Закон о налоговых каникулах в Санкт-Петербурге

7. Полезные ссылки по теме

 

Что такое налоговые каникулы

Налоговые каникулы — это освобождение на основании нормативного акта организаций и (или) индивидуальных предпринимателей от уплаты одного или нескольких налогов в течение определенного в таком нормативном акте периода.

Налоговые каникулы принимаются с целью стимулировать развитие отдельных отраслей экономики.

 

Краткий обзор изменений, внесенных Законом от 29.12.2014 № 477-ФЗ

Принятие Закона от 29.12.2014 № 477-ФЗ "О внесении изменений в статью 346²⁰ и главу 26⁵ части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу 1 января 2015 года) будет способствовать вовлечению в экономику физических лиц, осуществляющих в настоящее время неофициальную предпринимательскую деятельность без привлечения наемных работников.

Закон разработан в целях поддержки субъектов малого предпринимательства и предусматривает:

• наделение субъектов Российской Федерации правом предоставлять 2-х летние "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших в течение двух лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения или патентную систему налогообложения;

• внесение изменений в главу 26⁵ "Патентная система налогообложения" Налогового кодекса РФ (далее - НК), предусматривающих применение патентной системы налогообложения самозанятыми гражданами и возможность уплаты ими (в зависимости от срока действия патента) налога в связи с применением патентной системы налогообложения с их регистрацией в качестве индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна";

• "налоговые каникулы" применяются для тех ИП, которые работают в производственной, социальной и (или) научной сферах.

 

Налоговые каникулы для лиц, применяющих УСН

Изменениями предусмотрено предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать для ИП "налоговых каникул" в виде налоговой ставки по УСН в размере 0 процентов, которые будут действовать в 2015 - 2020 годах.

Региональным властям РФ хотят разрешить предоставлять в период с 2015 по 2020 годы двухлетние налоговые каникулы (ставка налога = 0% - п. 2 статьи 346⁵⁰ в редакции законопроекта) для индивидуальных предпринимателей, которые одновременно отвечают следующим критериям:

• зарегистрированы впервые;

• в течение двух лет со дня регистрации перешли на упрощенную (УСН) или патентную систему налогообложения.

При этом субъекты Российской Федерации вправе установить ограничения на применение налоговой ставки в размере 0 процентов, в том числе в виде:

• предельного размера доходов ИП;

• средней численности работников,

нарушение которых является основанием для утраты права на применение налоговой льготы.

Налоговые каникулы для лиц, применяющих ПСН

В перечень налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения, включены самозанятые граждане - физические лица (пункт 2 и подпункт 2 пункта 8 статьи 346⁴³ НК), не имеющие наемных работников. Указанные самозанятые граждане будут ставиться на учет налоговыми органами в упрощенном порядке - на основании заявления на получение патента и сниматься с учета в качестве налогоплательщиков и индивидуальных предпринимателей по истечении срока действия патента.

Дополнения, вносимые в статью 346⁴⁵ НК устанавливают, что патент, выдаваемый самозанятому гражданину, будет действовать только на территории того муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, который указан в патенте. При этом заявление на получение патента со сроком начала его действия со следующего календарного года можно будет подавать не ранее 1 декабря календарного года, предшествующего календарному году, в котором индивидуальный предприниматель будет применять патентную систему налогообложения.

Изменениями также предусмотрено увеличение срока для уплаты налога в связи с применением патентной системы налогообложения.

В том случае, если патент будет получен на срок до 6 месяцев, то налог в полной сумме необходимо будет уплатить не позднее срока действия патента, тогда как в настоящее время налогоплательщик обязан уплатить налог полностью не позднее 25 дней после начала действия патента. В том случае, если патент будет получен на срок от 6 месяцев до календарного года, то одну треть суммы налога необходимо будет уплатить через 90 дней после начала действия патента (вместо 25 дней как это предусмотрено в настоящее время). Остальные две трети суммы налога будут уплачиваться налогоплательщиком не позднее срока окончания действия патента, тогда как в настоящее время оставшуюся сумму налога налогоплательщик обязан уплатить не позднее 30 дней до окончания действия патента.

Статья 346⁴⁵ НК дополнена положениями о том, что форма патента для налогоплательщиков - самозанятых граждан должна содержать сведения о расчете размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате указанными налогоплательщиками.

С целью урегулирования порядка уплаты самозанятыми гражданами взносов во внебюджетные государственные фонды разработан проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которому указанные налогоплательщики уплачивают страховые взносы не позднее срока истечения действия патента.

Положения, которые не были включены в итоговый законопроект

В процессе работы над Законопроектом № 634370-6 "О внесении изменений в статью 346²⁰ и главу 26⁵ Налогового кодекса Российской Федерации" из него были изъяты следующие преференции:

1. Применение патентной системы налогообложения (ПСН) самозанятыми гражданами и возможность уплаты ими налога по принципу "одного окна". Эту новеллу предлагалось реализовать путем включения в перечень налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения (пункт 2 и подпунктом 2 пункта 8 статьи 346⁴³ НК в первой редакции законопроекта), самозанятых граждан, т.е. физических лиц, которые одновременно отвечают следующим критериям:

• не имеют наемных работников;

• получили патент на один из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого может применяться патентная система налогообложения

2. Упрощенный порядок регистрации налоговыми органами в качестве индивидуальных предпринимателей на период действия патента. Упрощенный порядок (как следовало из п. 1 - 2 статьи 346⁴⁶ НК в первой редакции законопроекта) представляет из себя:

• постановку на налоговый учет налоговыми органами в качестве налогоплательщиков патентной системы налогообложения в качестве индивидуальных предпринимателей на основании заявления на получение патента в течение 5 дней с момента приема заявления;

• снятия с учета в качестве налогоплательщика и индивидуального предпринимателя в течение 5 дней с момента истечения срока действия патента.

3. Порядок постановки на учет и снятия с учета самозанятых граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и в качестве налогоплательщиков патентной системы налогообложения.

4. Установление дополнительных к УСН и ПСН ограничений:

• патент на один из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого может применяться патентная система налогообложения (п. 1 статьи 346⁴⁴ в первой редакции законопроекта);

• патент, выдаваемый самозанятому гражданину, будет действовать только на территории того муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, который указан в патенте (п. 1 статьи 346⁴⁴ в первой редакции законопроекта);

• отсутствие наемных работников (п. 1 статьи 346⁴⁴ в в первой редакции законопроекта);

• заявление на получение патента со сроком начала его действия со следующего календарного года подается не ранее 1 декабря календарного года, предшествующего календарному году, в котором ИП будет применять патентную систему налогообложения (п. 2 статьи 346⁴⁵ в первой редакции законопроекта)

 

Закон о налоговых каникулах -
Федеральный закон от 29.12.2014 № 477-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Федеральным законом от 29.12.2014 № 477-ФЗ "О внесении изменений в статью 346²⁰ и главу 26⁵ части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (вступающим в силу 1 января 2015 года) внесены следующие изменения и дополнения в Налоговый кодекс РФ:

1. Статья 346²⁰ НК дополнена пунктом 4 следующего содержания:

"4. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта,  вправе применять налоговую ставку в размере 0 процентов со дня их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей непрерывно в течение двух налоговых периодов. Минимальный налог, предусмотренный пунктом 6 статьи 346¹⁸ настоящего Кодекса, в данном случае не уплачивается.

Виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов, устанавливаются субъектами Российской Федерации на основании Общероссийского классификатора услуг населению и (или) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

По итогам налогового периода доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась налоговая ставка в размере 0 процентов, в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна быть не менее 70 процентов.

Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены ограничения на применение налогоплательщиками, указанными в абзаце первом настоящего пункта, налоговой ставки в размере 0 процентов, в том числе в виде:

ограничения средней численности работников;

ограничения предельного размера доходов от реализации, определяемых в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, получаемых индивидуальным предпринимателем при осуществлении вида предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется налоговая ставка в размере 0 процентов. При этом предусмотренный пунктом 4 статьи 346¹³ настоящего Кодекса предельный размер дохода в целях применения упрощенной системы налогообложения может быть уменьшен законом субъекта Российской Федерации не более чем в 10 раз.

В случае нарушения ограничений на применение налоговой ставки в размере 0 процентов, установленных настоящей главой и законом субъекта Российской Федерации, индивидуальный предприниматель считается утратившим право на ее применение и обязан уплатить налог по налоговым ставкам, предусмотренным пунктом 1, 2 или 3 настоящей статьи, за налоговый период, в котором нарушены указанные ограничения.";

2. Статья 346⁵⁰ НК дополнена пунктом 3 следующего содержания:

"3. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах.

Индивидуальные предприниматели, указанные в абзаце первом настоящего пункта,  вправе применять налоговую ставку в размере 0 процентов со дня их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет.

Виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов, устанавливаются субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 и подпунктом 2 пункта 8 статьи 346⁴³ настоящего Кодекса на основании Общероссийского классификатора услуг населению и (или) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

В случае, если налогоплательщик осуществляет виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 процентов, и иные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения с налоговой ставкой в размере, установленном пунктом 1 настоящей статьи, или иной режим налогообложения, этот налогоплательщик обязан вести раздельный учет доходов.

Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены ограничения на применение налогоплательщиками, указанными в абзаце первом настоящего пункта, налоговой ставки в размере 0 процентов, в том числе в виде:

ограничения средней численности работников;

ограничения предельного размера доходов от реализации, определяемых в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, получаемых индивидуальным предпринимателем при осуществлении вида предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется налоговая ставка в размере 0 процентов.

В случае нарушения ограничений на применение налоговой ставки в размере 0 процентов, установленных настоящей главой и законом субъекта Российской Федерации, индивидуальный предприниматель считается утратившим право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов и обязан уплатить налог по налоговой ставке, предусмотренной пунктом 1 или 2 настоящей статьи, за налоговый период, в котором нарушены указанные ограничения.";

3. Статья 346⁵¹ НК изменена и дополнена следующим образом:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в следующие сроки (если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи):

1) если патент получен на срок до шести месяцев, - в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;

2) если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года:
в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента;
в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента.";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Налогоплательщики, утратившие в соответствии с пунктом 3 статьи 346⁵⁰ настоящего Кодекса право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплачивают налог не позднее срока окончания действия патента.».

Статья 2 Закона предусмотрено, что:

1. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 4 статьи 346²⁰, пункта 3 статьи 346⁵⁰, пунктов 2 и 3 статьи 346⁵¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются с 1 января 2015 года.
3. Положения пункта 4 статьи 346²⁰ и пункта 3 статьи 346⁵⁰ части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются с 1 января 2021 года.

 

Налоговые льготы для малого бизнеса
(Распоряжение Правительства РФ от 27.01.2015 № 98-р)

Распоряжением Правительства РФ от 27.01.2015 № 98-р Правительство РФ утвердило антикризисный план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, которым в целях поддержки малого и среднего предпринимательства предлагается:

1. Увеличение в 2 раза предельных значений выручки от реализации товаров (работ, услуг) для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого или среднего предпринимательства:

• для микропредприятий – с 60 до 120 млн рублей;

• для малых предприятий – с 400 до 800 млн рублей;

• для средних предприятий – с 1 до 2 млрд рублей.

2. Для УСН: предоставление права субъектам РФ снижать ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", с 6% до 1%.

3. Для ПСН:

   • расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения;

   • предоставление права субъектам РФ снижать в 2 раза максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн руб. до 500 тыс. руб.).

4. Патент для самозанятых граждан: установление возможности уплаты самозанятыми гражданами налога в связи с применением патентной системы налогообложения и обязательных платежей по страховым взносам одновременно с их регистрацией в качестве индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна", а также введение особого порядка исчисления и уплаты НДФЛ и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для самозанятых граждан, осуществляющих определенные виды приносящей доход деятельности без привлечения наемных работников и не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

5. Для ЕНВД: предоставление права субъектам РФ снижать ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде ЕНВД, с 15% до 7,5%.

6. Налоговые каникулы.

 

Закон о налоговых каникулах в Москве

25 марта 2015 года вступил в силу Закон города Москвы от 18.03.2015 № 10:

 

"Об установлении ставок налогов  для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения"

Настоящим Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей после вступления в силу настоящего Закона и перешедших на  упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения, на территории города Москвы устанавливаются ставки налогов, уплачиваемых при применении упрощенной системы налогообложения и (или) патентной системы налогообложения, в размере 0 процентов.

Статья 1. Налоговые ставки

1. Установить ставку налога в размере 0 процентов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения, осуществляющих следующие виды предпринимательской деятельности:

№ п/п	Виды предпринимательской деятельности
1.	Производство пищевых продуктов, включая напитки (за исключением производства алкогольных и спиртосодержащих напитков)
2.	Текстильное производство
3.	Производство одежды; выделка и крашение меха
4.	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
5.	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели
6.	Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
7.	Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации
8.	Производство резиновых и пластмассовых изделий
9.	Производство готовых металлических изделий
10.	Производство машин и оборудования (за исключением производства оружия и боеприпасов)
11.	Производство офисного оборудования и вычислительной техники
12.	Производство электрических машин и электрооборудования
13.	Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи
14.	Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов
15.	Производство мебели
16.	Производство музыкальных инструментов
17.	Производство спортивных товаров
18.	Производство игр и игрушек
19.	Производство метел и щеток
20.	Производство прочей продукции, не включенной в другие группировки
21.	Обработка вторичного сырья
22.	Научные исследования и разработки
23.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг
24.	Услуги в системе образования
25.	Деятельность в области спорта

2. Установить ставку налога в размере 0 процентов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на патентную систему налогообложения, осуществляющих следующие виды предпринимательской деятельности:

№ п/п	Виды предпринимательской деятельности
1.	Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий
2.	Ремонт, окраска и пошив обуви
3.	Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий, замена элементов питания в электронных часах и других приборах
4.	Изготовление и ремонт мебели
5.	Услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству
6.	Услуги по присмотру и уходу за детьми и больными
7.	Изготовление изделий народных художественных промыслов
8.	Ремонт и изготовление бондарной посуды и гончарных изделий
9.	Граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике
10.	Ремонт игрушек
11.	Изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества
12.	Копировально-множительные, переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы
13.	Производство и реставрация ковров и ковровых изделий
14.	Проведение занятий по физической культуре и спорту
15.	Занятие частной медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности
16.	Экскурсионные услуги
17.	Выполнение переводов с одного языка на другой

3. Право на применение налоговых ставок, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, возникает у налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при условии, что средняя численность наемных работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, за налоговый период не превышает 15 человек.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального  опубликования и утрачивает силу с 1 января 2021 года.

 

Закон о налоговых каникулах в Санкт-Петербурге

3 июня 2015 года Законодательное собрание Санкт-Петербурга в третьем чтении приняло следующие изменения в Закон Санкт-Петербурга от 22 апреля 2009 года № 185-36 "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения":

1. Закон дополннен статьей 1.1 следующего содержания:
   
   "1. Установить на территории Санкт-Петербурга налоговую ставку в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, отвечающих одновременно следующим условиям:

   • впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей с 1 января 2016 года;

   • осуществляющих виды экономической деятельности, предусмотренные следующими разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2):

     • С "Продукция обрабатывающих производств" (за исключением производства алкогольных и спиртосодержащих напитков, производства табачных изделий, производства кокса и нефтепродуктов, производства химических веществ и химических продуктов, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства основных металлов, производства оружия и боеприпасов), и (или)

     • М "Услуги, связанные с научной, инженерной технической и профессиональной деятельностью" (за исключением услуг юридических и бухгалтерских, услуг головных офисов, услуг консультативных в области управления предприятием, услуг в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа, услуг рекламных и услуг по исследованию конъюнктуры рынка, услуг по специализированному дизайну, услуг ветеринарных), и (или)

     • Q "Услуги в области здравоохранения и социальные услуги" (за исключением услуг в области здравоохранения);

   • средняя численность работников которых не превышает 15 человек.".

2. Статья 2 Закона дополнена абзацем следующего содержания: "Положения статьи 1_1 настоящего Закона Санкт-Петербурга применяются с 1 января 2016 года и не применяются с 1 января 2021 года.".

 

Информация помогла?

Понравилась статья?

Нравится

Статья написана и размещена 17 декабря 2014 года. Дополнена - 29.12.2014, 16.02.2015, 17.03.2015, 03.05.2015, 03.06.2015

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2015

 

Полезные ссылки по теме "Налоговые каникулы и другие льготы для малого бизнеса - Закон № 477-ФЗ"

1. Закон об амнистии капиталов - о добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках

2. Общий налоговый режим

3. Патентная система налогообложения

4. Система налогообложения в виде ЕНВД

5. Упрощенная система налогообложения

6. Налоговый календарь на 2015 - 2016 год

7. Производственный календарь на 2015 - 2016 год

8. Правовой календарь на 2015 - 2016 год

9. Куда сдавать налоговую и бухгалтерскую отчетность:

   • адреса, телефоны, интернет-сайты, реквизиты налоговых инспекций Санкт-Петербурга

   • узнать адрес своей налоговой инспекции (другие города России)

10. В какие сроки и какую отчетность сдавать?

11. Какую налоговую отчетность, по каким формам и в какие сроки надо сдавать ООО и ИП (ПБЮЛ) в налоговую инспекцию, Пенсинный фонд РФ (ПФ), ФСС, ФФОМС при применении УСН?

12. Как зарегистрировать свой бизнес самому?

13. Какую систему налогообложения выбрать?

14. Налоговые проверки

15. Налоговая ответственность за:

    • непредоставление налоговой отчетности;

    • неполной уплаты налогов;

    • неявку по вызову в налоговиков

Tags: налоговые, каникулы, малый, бизнес, Закон от 29.12.2014 № 477-ФЗ