|
Представительство и доверенность
Кто и в каких случаях может действовать без доверенностиДля реализации своих прав и исполнения обязательств физическое лицо действует везде без доверенности. Для этого необходим лишь документ, удостоверяющий его личность. Индивидуальный предприниматель может действовать от своего имени без доверенности на основании документа, удостоверяющий его личность, и свидетельства о регистрации в качестве ПБОЮЛ. От имени организации без доверенности может действовать только ее руководитель (единоличный исполнительный орган юридического лица) - это установлено пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и подпунктом 1 пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Для руководителя кроме документа, удостоверяющий его личность, нужен документ, подтверждающий его полномочия. К таким документам относятся:
Что такое доверенностьГражданские права и обязанности могут осуществляться не только их обладателями, но и их представителями. Это может быть вызвано разными обстоятельствами:
По этим причинам большинство юридически значимых действий от имени организаций как малого, так и большого бизнеса осуществляется на основании доверенности (заключение договоров, получение товаров и других ценностей), т.к. руководитель организации (единоличный исполнительный орган) просто не в состоянии объять необъятное. Да и физические лица зачастую доверяют совершать такие действия профессионалам (сбор документов и оформление сделок с недвижимостью, представительство интересов в суде и т.д.). По общему правилу, изложенному в пунтке 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК), при представительстве сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Следовательно, основанием для совершения таких сделок является особый документ – доверенность, которой признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (представителю) для представительства перед третьими лицами (статья 185 ГК). Из этого определения следует, что доверенность это документ:
т.е. с помощью доверенности полномочия представителя становятся очевидным для третьих лиц. Как мы видим, субъектами представительства являются три лица: представляемый, представитель, третье лицо. Представляемый (доверитель) - гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия - сделки. Представляемым может быть любой гражданин с момента рождения или юридическое лицо - с момента возникновения в установленном порядке. Представитель - физическое или юридическое лицо, наделенное полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого. Гражданин в качестве представителя должен обладать полной дееспособностью, т.е. быть совершеннолетним, не ограниченным в дееспособности. Представительство делится на:
Добровольное представительствоДобровольное представительство возникает в силу соглашения между представляемым и представителем. Объем полномочий представителя устанавливается представляемым и может быть облечен в форму специального документа (доверенность) или письма (верительное письмо). Обязательное представительствоОбязательное представительство возникает:
Представительство, основанное на административном акте, сходно с представительством по закону. Круг полномочий представителя устанавливается административными актами, издаваемыми организациями и предприятиями. Как при представительстве, основанном на законе, так и представительстве в силу административного акта полномочия представителя реализуются лишь после издания соответствующего акта.
Законные представителиБазовой нормой законных представителей является статья 64 Семейного кодекса РФ, согласно которой защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В то же время ни Гражданский, ни Семейный кодексы РФ не дают определения термину "законные представители", а содержат лишь указание на виды таких представителей и их правомочия. Сущность законного представительства в отличие от договорного состоит в том, что:
Виды представительства, основанного на законе и не требующего совершения сделки, направленной на возникновение отношений представительства, можно определить следующим образом:
Правовым основанием законного представительства родителя является подтверждение родства - регистрация рождения в органах ЗАГСа - свидетельство о рождении ребенка. Если ребенок родился вне брака, представительство может осуществлять только мать, отец - если добровольно признал свое отцовство или если отцовство установлено в судебном порядке с внесением актовой записи. Имена (т.е. фамилия, имя, отчество) матери и отца должны в точности соответствовать их именам в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Если родитель менял имя, то необходимо предоставить свидетельство о его перемене. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
Виды доверенностейПо содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются три вида доверенности:
В обиходе до 24.11.2012 достаточно часто можно было услышать о "доверенностях на право управления" транспортными средствами, которые по своей сути доверенностями не являются т.к.:
Следовательно, в данном случае используется лишь правовая форма (доверенность, представительство), но нет соответствующего правового содержания. Чаще всего такая доверенность выдается для того, чтобы "упростить" куплю-продажу транспортного средства. На самом деле при такой схеме купли-продажи автомобиля может усложнить жизнь и продавцу и покупателю, т.к. риски есть у обеих сторон такой сделки:
Из изложенного видно, что с практической стороны не важно, название доверенности, а важно ее содержание.
Выход за пределы предоставленных полномочийЕсли представитель заключит от имени компании сделку, выйдя за пределы установленных для него ограничений, то применяется статья 183 ГК РФ. В соответствии с ней при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. При этом (как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда в пункте 4 информационного письма от 23.10.2000 № 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации" не имеет значения, знала ли другая сторона о том, что представитель контрагента действует с превышением полномочий или при отсутствии таковых. Одобрение организации-доверителя по сделке, заключенной с превышением полномочий или по недействительной доверенности, может быть выражено:
В таком случае одобрение сделки порождает для компании все права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.
Прекращение доверенностиВ соответствии с новой редакцией статьи 188 ГК действие доверенности прекращается при наступлении следующих обстоятельств:
Доверенность, выданная в порядке передоверия, прекращается при наступлении любого из обстоятельства, указанных выше. Это объясняется тем, что доверенность, выданная в порядке передоверия, имеет производный от основной доверенности характер. Поэтому также следует иметь в виду, что заместитель представителя вправе в любое время отказаться от доверенности. Прекращение доверенности является прекращением полномочия представителя. В связи с этим у представляемого и его правопреемников возникает ряд обязанностей. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была дана доверенность. Подобные действия должны совершить правопреемники (наследники умершего гражданина и правопреемники реорганизованного юридического лица) в случаях прекращения доверенности из-за прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность, либо смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Изменения в положения о доверенностях, внесенные Законом № 100-ФЗ в главу 10 ГК РФ07.05.2013 Президентом РФ подписан Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" Законом № 100-ФЗ в главу 10 Гражданского кодекса РФ внесены существенные изменения (вступающей в силу с 1 сентября 2013 года): ряд статей изложены в новой редакции и существенно дополнены и изменены:
Статья 182. ПредставительствоПункт 3 статьи 182 изложен в новой редакции: 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. Комментарий к изменениям, внесенным в статью 182 ГКВведено правило, согласно которому сделки, совершенные представителем от имени представляемого в отношении себя лично являются оспоримыми, а не ничтожными. Они могут быть признаны недействительными по иску представляемого, если нарушают его интересы. При этом бремя доказывания того, что интересы представляемого не были нарушены, по спорам о недействительности сделок, заключенных представителем в отношении себя лично, возлагается на представителя.
Статья 183. Заключение сделки неуполномоченным лицомПункт 1 статьи изложен в новой редакции. Статья также дополнена пунктом 3:
Комментарий к изменениям, внесенным в статью 183 ГКТеперь по общему правилу до одобрения сделки представляемым другая сторона вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, заявив об этом совершившему сделку лицу или представляемому. На основании пункта 3 статьи 183 ГК контрагент по сделке, заключенной с неуправомоченным лицом, наделяется правом уточнить у представляемого, собирается ли он одобрять сделку. Тем самым контрагент по сделке с псевдопредставителем наделяется еще одним правовым инструментом, позволяющим снять неопределенность в правоотношениях, возникших при заключении с неуправомоченным лицом сделки, которая не была одобрена представляемым. Таким образом, установлены дополнительные меры защиты прав и законных интересов контрагента по сделке, совершаемой неуполномоченным лицом.
Статья 184. Коммерческое представительствоСтатья 184 ГК полностью изложена в новой редакции:
Комментарий к новой редакции статьи 184 ГКСтатья изменена и дополнена незначительно - в части одновременного представительства разных сторон в сделке. Так, исключается обязанность коммерческого представителя в этой ситуации исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Однако представляется, что это не приведет к существенному изменению правового регулирования в этой части, поскольку в настоящее время действует обязанность каждого вести себя добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК).
Статья 185. Общие положения о доверенностиСтатья 185 ГК полностью изложена в новой редакции:
Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.
Статья 1851. Удостоверение доверенностиВ ГК вводится статья 1851:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Комментарий к статье 1851 ГКСудебная практика свидетельствует о том, что в гражданском обороте широкое распространение получили поддельные доверенности, используемые для неправомерного распоряжения имуществом представляемого, для обращения к должникам представляемого от его имени. Между тем из правил оформления доверенности от имени юридического лица исчезло существенное дополнение о том, что подись руководителя должна быть скреплена печатью организации, что с 1 сентября 2013 года может повлечь увеличения неправомерных сделок по распоряжению имуществом представляемой организации. В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям "подстраховаться" и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения обязательств по договору доверенностях. Необходимость скрепления доверенности печатью организации пока сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в судах общей юрисдикции и арбитражных судах (часть 3 статьи 53 ГПК, часть 5 статьи 61 АПК), но в продолжение исключения употребления печати организации из хозяйственного оборота 30.10.2014 в Госдуму РФ внесен закон об отмене печатей организации, которым предлагается внести изменения (в том числе) в указанные кодексы.
Статья 186. Срок доверенностиПункт 1 статьи 186 ГК изложена в новой редакции: 1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Комментарий к статье 186 ГК:Таким образом, с 1 сентября 2013 года максимальный срок, на который может быть выдана доверенность, не имеет никакого ограничения - это видно при сравнении с действующей до 01.09.2013 редакцией пункта 1 статьи 186 ГК: "Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения". Статья 187. ПередовериеСтатья 187 ГК полностью изложена в новой редакции:
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Комментарий к статье 187 ГК:Пунктом 3 статьи 187 ГК предусмотрены новые исключения из общего правила о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, т.е. если одна организация выдала доверенность другой организации или руководителю филиала, то для оформления передоверия по такой доверенности (к примеру, от доверенного лица (организации или руководителя филиала)) больше не надо идти к нотариусу. Теперь в пункте 6 статьи 187 ГК прямо закреплено правило о том, что представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает своих полномочий по первоначальной доверенности. Иное может быть указано в доверенности или в законе. Пункт 7 статьи 187 в редакции Закона № 100-ФЗ ограничивает последующее передоверие, которое по общему правилу не допускается, если только иное не было предусмотрено в законе или в первоначальной доверенности.
Статья 1881. Безотзывная доверенностьВ ГК вводится понятие "безотзывная доверенность" и правила регулирования вопросов, связанных с безодзывной доверенностью:
Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти. Комментарий к статье 1881 ГК:Законом № 100-ФЗ в ГК введодится институт безотзывной доверенности. Особенность безотзывных доверенностей заключается в том, что целью выдачи доверенности является предоставление возможности доверенному лицу совершать необходимые действия, поэтому представитель по такой доверенности действует не в интересах доверителя, а в своих собственных интересах либо в интересах третьего лица. Например, такие доверенности могут быть выданы при заключении кредитного договора, обеспеченного залогом: заемщик-залогодатель выдает безотзывную доверенность банку-залогодержателю для регистрации залога либо управления заложенным имуществом. Безотзывная доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Указание на безотзывность должно прямо содержаться в самой доверенности. Термин "безотзывная доверенность" не означает, что эта доверенность никогда не может быть отменена. Основания отмены могут содержаться в самой доверенности. Кроме того, такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, а равно возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление возможно в будущем. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности. Выдача безотзывной доверенности может повлечь существенно большие правовые риски для доверителя, чем выдача обычной доверенности, поскольку у поверенного появится легальная возможность совершать от имени доверителя юридически значимые действия вопреки его воле, возможно, даже прямо выраженной.
Статья написана и размещена 22 ноября 2012 года. Дополнена - 06.07.2013, 11.09.2013, 30.10.2014
ВНИМАНИЕ! Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора. Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2015
Полезные ссылки по теме "Доверенность"
Tags: доверенность, доверитель, представитель, представительство
|